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　　我省低效用地再开发试点工作开展以来✿◈ღ✿，各地积极推进✿◈ღ✿，涌现出一批好的经验做法✿◈ღ✿。近期✿◈ღ✿，全省县域重点产业链暨低效用地再开发等工作现场会在安溪县召开✿◈ღ✿，福清市✿◈ღ✿、石狮市作典型发言✿◈ღ✿，同时印发了19个典型案例✿◈ღ✿。本栏现予以刊发✿◈ღ✿，供各地学习借鉴✿◈ღ✿，切实发挥典型示范作用✿◈ღ✿，进一步推动全省低效用地再开发工作✿◈ღ✿。

　　安溪县炭坑内片区改造项目地处安溪县凤城镇最好的赌博软件下载✿◈ღ✿、城厢镇✿◈ღ✿，片区内有甬莞高速出入口美里真里✿◈ღ✿、南二环路✿◈ღ✿、迎宾大道等交通要道✿◈ღ✿。现居住人口约8570人✿◈ღ✿，总面积4821亩✿◈ღ✿，其中低效用地面积1312亩✿◈ღ✿。为破解厂村城功能混杂美里真里✿◈ღ✿，工业用地布局散乱✿◈ღ✿、民生设施短缺等问题✿◈ღ✿，安溪县精准把握炭坑内片区“生态居住区美里真里✿◈ღ✿、商业中心为主✿◈ღ✿，商务办公等功能为辅”的定位✿◈ღ✿，有序衔接炭坑内片区规划与安溪中心城区总体规划✿◈ღ✿，向生态治理✿◈ღ✿、河道整治✿◈ღ✿、低效用地盘活要效益✿◈ღ✿。统筹开展片区更新改造✿◈ღ✿，有机布局基础设施✿◈ღ✿、工业园区✿◈ღ✿、居住小区✿◈ღ✿、公园学校等一批项目建设✿◈ღ✿，为提升片区能级和品质奠定基础✿◈ღ✿。

　　安溪县炭坑内片区将山地城市生态治理与低效用地盘活相结合✿◈ღ✿，坚持“向山向上向下”要空间✿◈ღ✿，做优配套最好的赌博软件下载✿◈ღ✿，立体开发✿◈ღ✿，推动低效工矿区向高端产业示范聚集区蝶变升级✿◈ღ✿。结合治涝工程建设✿◈ღ✿，将原本无法利用的山地河谷转化为平坦连片的可开发用地✿◈ღ✿，新增建设用地317亩✿◈ღ✿，法拍盘活低效用地200亩✿◈ღ✿，整合周边地块186亩✿◈ღ✿，实行连片整治✿◈ღ✿、综合开发✿◈ღ✿。通过大片区统一规划设计✿◈ღ✿，规划工业用地630亩✿◈ღ✿，建设中关村领创信息产业园和稻兴光合（泉州）制造中心✿◈ღ✿。利用立体交通夹层新增展览展示✿◈ღ✿、主题宣传空间2200平方米✿◈ღ✿，打造成为城市新的文化节点✿◈ღ✿。结合片区存量用地处置和新增用地开发✿◈ღ✿，建设商业商务✿◈ღ✿、教育✿◈ღ✿、文化休闲等生活配套10万平方米✿◈ღ✿，提供“全时段✿◈ღ✿、全业态✿◈ღ✿、全方位”的品质生活服务✿◈ღ✿。

　　1.空间再造✿◈ღ✿。一是通过洪涝治理修复片区开发基底✿◈ღ✿。创新“高水高排”方案✿◈ღ✿，按照百年一遇的防洪标准设计治涝工程✿◈ღ✿，彻底解决炭坑溪下游洪涝隐患✿◈ღ✿。结合治涝工程建设✿◈ღ✿，加强片区内山体✿◈ღ✿、洪涝隐患区最好的赌博软件下载✿◈ღ✿、未利用地块综合整理✿◈ღ✿，将炭坑溪改造后的废弃河道用于土方回填消纳✿◈ღ✿，消纳填方395万方✿◈ღ✿，节省开支近2亿元✿◈ღ✿。二是通过土地整理优化片区发展空间✿◈ღ✿。将原本无法利用的山地河谷转化为平坦连片的可开发用地✿◈ღ✿，新增可建设用地317亩✿◈ღ✿，用于规划建设新片区✿◈ღ✿、预计增加土地出让收入约23亿元✿◈ღ✿。三是通过交通梳理构建立体空间骨架✿◈ღ✿。在整合既有通道的基础上✿◈ღ✿，全力推进高速安溪出口路网工程建设✿◈ღ✿，高速安溪出口到中心城区由4.5公里缩短至3公里✿◈ღ✿，用时从8分钟缩短至3分钟✿◈ღ✿，成为全省高速出口至中心城区时间最短的县域✿◈ღ✿。同时✿◈ღ✿，在二环交叉点实行“下穿车行通道+下穿人行地道+远期预留高架桥”方案✿◈ღ✿，巧妙利用夹层空间（夹层空间设计高度2.5米✿◈ღ✿，新增总面积约2200平方米）✿◈ღ✿，在解决交通安全隐患的同时✿◈ღ✿，发挥展览展示✿◈ღ✿、主题宣传等“立方”效应最好的赌博软件下载✿◈ღ✿，打造城市新的重要文化节点✿◈ღ✿。

　　2.功能重置✿◈ღ✿。一是“一轴”引领片区功能重置✿◈ღ✿。联动城区与官桥龙门产业发展✿◈ღ✿，将原规划中的居住功能转变为产业功能✿◈ღ✿，形成安溪新兴产业新极核✿◈ღ✿，总计规划工业用地800亩以上✿◈ღ✿，提供产业空间不低于80万平方米✿◈ღ✿。在空间结构上以龙湖山体育公园✿◈ღ✿、生态林✿◈ღ✿、山体公园为生态轴线✿◈ღ✿，利用现有高差✿◈ღ✿，将自然景观融入城市之中✿◈ღ✿，将生态轴线与居民活动有机串联✿◈ღ✿，将该片区规划建设为生态居住区✿◈ღ✿、创智产业区✿◈ღ✿、复合活力区✿◈ღ✿，形成“一轴引领✿◈ღ✿、三心辉映✿◈ღ✿、三带互联✿◈ღ✿、三区共荣”的整体空间结构✿◈ღ✿。二是“双链”叠加推动新质生产力布局✿◈ღ✿。坚持“工业园区姓工”的原则✿◈ღ✿，将城区低效工业用地腾退至“大三环”交通工程沿线集聚✿◈ღ✿，精准引进中关村领创信息产业园和稻兴光合（泉州）制造中心2个高新项目园区✿◈ღ✿，坚持产业链创新链同频共振✿◈ღ✿，同步引进半导体美里真里✿◈ღ✿、高清视频产业研发✿◈ღ✿、中试等创新应用环节✿◈ღ✿，全力打造以电子信息行业龙头企业为主✿◈ღ✿、链接整合上下游产业资源的安溪新质生产力的“主阵地”✿◈ღ✿，规划工业用地630亩✿◈ღ✿，高标准建设标准化厂房空间约50万平方米✿◈ღ✿，两大新兴产业项目计划总投资60亿元✿◈ღ✿，建成后预计年产值130亿元✿◈ღ✿，纳税4.5亿元✿◈ღ✿。三是“三生”融合打造复合产业社区✿◈ღ✿。结合产业园区建设✿◈ღ✿，推动园区周边低效用地和生态空间整治提升✿◈ღ✿，推动生态最好的赌博软件下载✿◈ღ✿、生产和生活空间融合✿◈ღ✿，规划新增布局中小学2所✿◈ღ✿、幼儿园2所✿◈ღ✿、文化设施1处✿◈ღ✿、郊野公园和公园绿地各2处✿◈ღ✿，高品质商务办公2处✿◈ღ✿、商业中心2处和沿街商业多处✿◈ღ✿。目前✿◈ღ✿，已布局招引金泰商业广场项目✿◈ღ✿，计划总投资7.6亿元✿◈ღ✿，用地面积48.42亩✿◈ღ✿，总建筑面积10万平方米✿◈ღ✿，提供集购物✿◈ღ✿、餐饮✿◈ღ✿、娱乐✿◈ღ✿、休闲等多功能于一体的“全时段✿◈ღ✿、全业态美里真里✿◈ღ✿、全方位”品质生活服务区✿◈ღ✿。

　　3.政策强基✿◈ღ✿。一是法拍盘活✿◈ღ✿。由国企参与片区内200亩低效工业用地竞拍✿◈ღ✿，以1.45亿元竞得后✿◈ღ✿，按程序收储调规✿◈ღ✿，并整合周边土地186亩✿◈ღ✿，实行连片整治✿◈ღ✿、综合开发✿◈ღ✿、分期出让✿◈ღ✿。目前✿◈ღ✿，已出让三期用地✿◈ღ✿，合计245.64亩✿◈ღ✿、土地出让金18.27亿元美里真里✿◈ღ✿，取得良好的经济效益✿◈ღ✿。二是制定工业提容政策✿◈ღ✿。制定并出台《关于支持工业企业提容增效的实施方案》✿◈ღ✿，机制化引导符合条件的达产满产工业企业✿◈ღ✿，通过“改扩建”提高容积率✿◈ღ✿，拓展生产空间美里真里✿◈ღ✿，节约集约土地✿◈ღ✿，提升用地效益✿◈ღ✿。截至目前✿◈ღ✿，已有30余家企业进行业务对接✿◈ღ✿，2家完成条件审查✿◈ღ✿，预计可新增计容建筑面积约6.7万平方米✿◈ღ✿。三是推进工程审批改革✿◈ღ✿。制定并出台《安溪县自然资源局关于试行简化工程建设项目规划审批的通知》✿◈ღ✿，精简审批程序✿◈ღ✿，加快推进试点项目改造✿◈ღ✿。四是探索混合产业用地政策✿◈ღ✿。落实泉州市混合产业用地探索要求✿◈ღ✿，开展《安溪县混合产业用地政策机制研究》✿◈ღ✿，初步形成《安溪县混合产业用地暂行管理规定（初稿）》✿◈ღ✿，下一步将结合基地内高新技术产业发展诉求美里真里✿◈ღ✿，筛选混合产业地块✿◈ღ✿，边探索边总结✿◈ღ✿，稳慎推进混合产业用地政策探索✿◈ღ✿。

　　1.片区更新应注重规划引领✿◈ღ✿。在规划阶段✿◈ღ✿，充分考虑片区特点✿◈ღ✿，制定符合实际最好的赌博软件下载✿◈ღ✿、切实可行的更新打造方案✿◈ღ✿。同时✿◈ღ✿，规划还应具有前瞻性和灵活性✿◈ღ✿，以适应未来城市发展的需求✿◈ღ✿。如最好的赌博软件下载✿◈ღ✿，炭坑内片区需充分统筹考虑交通✿◈ღ✿、水利✿◈ღ✿、市政✿◈ღ✿、资源等多方面因素✿◈ღ✿，实施炭坑溪治涝工程建设✿◈ღ✿，实现多赢效果✿◈ღ✿。

　　2.片区更新应加强景城融合✿◈ღ✿。在片区更新中✿◈ღ✿，全面展示地域独特魅力✿◈ღ✿，打造具有地域特色的城市“窗口”✿◈ღ✿。如✿◈ღ✿，高速安溪出口路网工程建设过程中最好的赌博软件下载✿◈ღ✿，在道路两侧充分运用绘画✿◈ღ✿、雕塑等艺术表现形式✿◈ღ✿，巧妙展示安溪铁观音✿◈ღ✿、藤铁✿◈ღ✿、冶铁“三铁三世遗”等特色文化✿◈ღ✿，切实做到功能提升与景观塑造的融合✿◈ღ✿。

　　3.片区更新应强化产业支撑✿◈ღ✿。片区更新不仅要改善居住环境✿◈ღ✿，还要注重产业发展✿◈ღ✿。通过引入新兴产业✿◈ღ✿、优化产业结构✿◈ღ✿、提升产业层次✿◈ღ✿，为片区发展注入新动力✿◈ღ✿。【厅利用处 泉州市自然资源和规划局】

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